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如何实现居民收入基本同步经济增长

“十四五”规划和2035年远景目标纲要在设定“十四五”时期经济社会发展主要目标时,明确将“居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步”作为衡量民生福祉的指标之一。

对于这一目标,中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员方福前表示,社会主义生产的目的是满足人民不断增长的物质和文化需要,不断满足人民对美好生活的向往。实现这个目标,就需要在经济不断增长的基础上使居民收入增长和经济增长基本同步。

“这是保证需求增长和经济增长相适应的必要途径,因为居民消费需求规模和增速主要取决于居民收入水平及其增长。这也是‘共享’的内容或要求之一,即经济发展成果由人民共享。”方福前说。

“十三五”期间,我国居民人均可支配收入年均名义增长2045元,比“十二五”时期多增156元。农民收入年均实际增长6%,比城镇居民收入增速高1.24个百分点,城乡居民收入倍差由2010年的2.99∶1缩小到2020年的2.56∶1。

成绩来之不易,但要看到的是,我国城乡区域发展和收入分配差距还较大,与经济发展水平相适应的收入分配制度仍有待健全。目前,我国收入分配制度仍不完善,主要表现为:在初次分配过程中,劳动者报酬和劳动者贡献不对称,行业收入差距过大;在再分配过程中,没有充分发挥非政府组织和非营利组织的积极作用。

“我们期望,‘居民收入增长和经济增长基本同步’能成为一种制度性安排。”方福前介绍,所谓制度性安排,就是居民收入根据某种参照系或标准来增长,例如劳动生产率增长或经济增长。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示,在国民收入分配的大格局中,居民收入、企业收入、政府收入共同构成国民收入,三者分配份额的变化会直接影响居民收入。如果收入分配能够不断向居民收入倾斜,就有可能使居民收入增长不仅与经济增长基本保持同步,甚至可能快于经济增长。

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